班農被解職 301調查或轉向?美中緊張關係降溫

鉅亨網新聞中心  2017-08-21 11:00

力主對中國全面展開貿易戰的白宮首席策略師班農 (Steve Bannon)18 日確定被炒魷魚。隨著班農的去職,溫和派獲重用,意味著美國對中國展開的「301 調查」有可能轉向,致使美中緊張關係得以緩和。

班農一向主張美國對中國的貿易政策須更強硬,與國務院的溫和派官員相左;他在接受自由派政治雜誌 (The American Prospect) 主編庫特納 (Robert Kuttner) 電話訪問時指出,與中國打經濟戰的重要:「對我而言,與中國打經濟戰就是一切。我們要瘋狂地集中在這件事上。」

班農的離職似乎讓人看到川普轉變或至少弱化其強硬經貿理念的希望,但目前的貿易團隊仍屬不滿現有貿易安排和結果的人士。很難期望川普弱化對貿易不滿的情緒。

據澎湃新聞報導,中國於 2001 年加入世界貿易組織 (WTO) 後,中美貿易逆差爆增,美國中位數的居民收入不增反降;到 2017 年 1 月,美國製造業就業相較 2001 年 1 月,大幅減少 500 萬個,這些刺眼的數據讓川普下定決心要對中國下手。

因此,跟川普臭味相投、又能貫徹川普意志的班農辭職後,「301 調查」未必會因此停止或減速。報導指出,川普或將堅決貫徹其公平自由的貿易理念,並採取「衝突+談判」的方式來達到目的。其更加注重美國國內利益和國內法,逐漸放棄美國領導人的身份,行為將更加短視。

在北韓政策方面,班農近日接受《The American Prospect》專訪時說,跟北韓的衝突只是餘興節目,並對川普揚言攻擊北韓嗤之以鼻,更稱美國對北韓「不存在軍事解決方案,忘了它吧」。

但美國紐約州共和黨籍眾議員金恩 (Peter King) 表示,班農這樣的發言傷害了他的老闆川普,並表示白宮只要有他 (班農) 在,就無法運作。

班農的激進發言很可能成為他被川普忍痛炒他魷魚的原因。

班農去職後溫和派將獲得重用,包括主管太平洋事務的助理國務卿桑頓 (Susan Thornton),他主張強化美中貿易降低緊張。

聯合新聞網引述華府戰略與國際研究中心 (CSIS) 亞洲專家甘迺迪 (Scott Kennedy) 表示,桑頓認為應對中國採取廣泛的外交行動與長期策略,並將中國整合到全球體制之中。

美國企業研究所波斯灣專家鮑文指出,班農去職將使美國政府內部的政策爭議降低,也使政策流程轉趨平順。

但觀察家認為,班農去職,不太可能代表白宮放棄讓投資人不安的「美國優先政策」,美國總統川普將獲得強大的外部盟友,因為班農回到保守新聞網站 Breitbart 後,對白宮仍有龐大影響力,他發言時也將更無顧忌。

班農去職的第 2 天,川普 19 日透過 twitter 推文,向班農這位競選戰友道謝,並且力挺他重回「布萊巴特」(Breitbart) 新聞網,來對付「假新聞」。

班農雖然離開白宮,但他不可能因此放棄「美國優先」政綱。分析指出,擺脫公職約束後的班農,現在可以暢所欲言,更積極推展保守派方針。

此外,英國《每日郵報》報導,63 歲的班農遭到解職,背後黑手是川普的女兒伊凡卡 (Ivanka) 和夫婿庫什納 (Jared Kushner)。接近伊凡卡的人士宣稱,逼退班農是「為了挽救總統,他的離開改變了一切」。

不過,《每日電訊報》報導,接近班農的人士表示,他不會善罷甘休,考慮創建電視台以「啟動大戰」。

報導指出,班農將攻擊的目標除了庫許納和伊凡卡夫婦外,還包括川普的首席經濟顧問寇恩 (Gary Cohn)、財政部長努欽 (Steve Mnuchin) 和國家安全顧問麥馬斯特 (H.R. McMaster),以及國會共和黨領袖如眾議院議長萊恩 (Paul Ryan) 和參議院多數黨領袖麥康奈 (Mitch McConnell)。